Следующая сложная процедура закупки, которую предлагает нам Закон о контрактной системе - это двухэтапный конкурс. Закупка на бумаге, по аналогии с предыдущими закупками, уходит от нас. Поэтому статью 57 Закона мы пропускаем. А на встречу нам идет двухэтапный конкурс в электронной форме. И мы приступаем к рассмотрению статьи 57.1 Закона о контрактной системе.
ИЗВЕЩЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ ДВУХЭТАПНОГО КОНКУРСА
Двухэтапный конкурс открыт для всех желающих принять в нём участие. Извещение о проведении конкурса размещается в Единой информационной системе. Одновременно с размещением в ЕИС Извещение публикуется на электронной торговой площадке. Также размещению подлежит конкурсная документация и проект контракта.
Победителем закупки будет признан участник закупки, принявший участие в проведении обоих этапов конкурса и предложивший лучшие условия исполнения контракта.
При организации и проведении двухэтапного конкурса действуют положения Закона в отношении открытого конкурса в электронной форме. При установлении к участникам конкурса дополнительных требований необходимо учитывать положения Закона о проведении конкурса с ограниченным участием. Однако, правило при дополнительных требованиях действует только в отношении первого этапа двухэтапного конкурса.
КОГДА НАДО ПРОВОДИТЬ ДВУХЭТАПНЫЙ КОНКУРС
У Заказчика есть право на проведение двухэтапного конкурса при одновременном соблюдении следующих условий:
- если для уточнения характеристик объекта закупки необходимо провести его обсуждение с участниками закупки;
- закупка проводится в целях заключения: энергосервисного контракта; контракта на проведение научных исследований и т.д.; контракта на создание произведения литературы, искусства.
ПЕРВЫЙ ЭТАП ДВУХЭТАПНОГО КОНКУРСА
Все желающие участники подают заявки. В заявках не указывается предлагаемая цена контракта. После открытия заявок комиссия Заказчика должна провести с участниками закупки обсуждение заявок в отношении объекта закупки.
Все участники закупки, подавшие заявки на участие, вправе присутствовать на обсуждении заявок. Срок рассмотрения заявок не может составлять более двадцати дней с даты окончания срока подачи первоначальных заявок.
По итогам рассмотрения и обсуждения поданных заявок Заказчик формирует ПРОТОКОЛ ПЕРВОГО ЭТАПА ДВУХЭТАПНОГО КОНКУРСА В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ. Протокол должен содержать информацию:
- место, дата и время проведения заседания комиссии;
- сведения об участнике закупки;
- адреса электронной почты участников;
- предложения участников по объекту закупки.
Протокол должны подписать все присутствующие на заседании члены комиссии. Если на обсуждении присутствовали участники закупки, это также фиксируется в протоколе. Не позднее одного рабочего, после подписания, протокол должен быть размещен в Единой информационной системе и на электронной торговой площадке.
По результатам первого этапа двухэтапного конкурса Заказчик вправе внести уточнения в документацию. Это могут быть - требования к функциональным, техническим, качественным или прочим характеристикам объекта закупки; внесение новых требований к объекту закупки; уточнение критериев оценки заявок или внесение новых критериев для оценки.
ВТОРОЙ ЭТАП ДВУХЭТАПНОГО КОНКУРСА
Заказчик должен направить приглашение о подаче окончательной заявки участникам конкурса, которые участвовали в первом этапе. В окончательных заявках должна быть указана цена заявки и представлено обеспечение заявки участника. Срок на подачу заявок и их рассмотрение комиссией аналогичен с процедурой открытого конкурса в электронной форме. Оформление протокола, сроки его подписания и публикации также берём за основу в процедуре открытого конкурса в электронной форме.
Бывает такие ситуации, что Заказчик по итогам первого этапа внёс изменения в документацию. Участник, который был на первом этапе, не захотел участвовать во втором этапе закупки, т.к. не согласен с новыми условиями. Тут Заказчик никак не может на него повлиять. У участника есть на это полное законное право.
НЕСОСТОЯВШИЙСЯ ДВУХЭТАПНЫЙ КОНКУРС В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
В нижеперечисленных случаях закупка путем двухэтапного конкурса будет признана Заказчиком несостоявшейся:
- если не было подано заявок на участие;
- по итогам первого этапа ни одна заявка не признана соответствующей требованиям конкурсной документации;
- по итогам первого этапа только одна заявка признана соответствующей требованиям документации;
- по итогам второго этапа не подано ни одной заявки;
- по итогам второго этапа подана одна заявка и она признана соответствующей требованиям документации;
- все поданные заявки по итогам рассмотрения отклонены;
- участник, признанный победителем закупки, уклонился от подписания контракта.
В случае признания двухэтапного конкурса несостоявшимся Заказчик должен выполнить те действия, которые относятся к несостоявшейся процедуре закупки путем открытого конкурса в электронной форме. Поэту смотрите ст. 55.1 Закона о контрактной системе и нашу статью по ссылке.
Удачных вам закупок, коллеги!
В следующей статье нашего цикла «44-ФЗ простыми словами» мы рассмотрим в каких случаях Заказчик должен привлекать экспертов.
Дата публикации: 23.01.2019
Автор статьи: Мария Петухова
Обратите внимание, что администрация сайта не всегда разделяет мнения авторов, и не несет ответственности за достоверность их информации.