О порядке и особенностях привлечения субподрядчиков при выполнении условий государственных и муниципальных контрактов, заключенных в рамках Закона № 44-ФЗ, говорилось уже немало. Тем не менее, данная тема не теряет свою актуальность и в мае 2017 года получила новое продолжение, которое выразилось в форме положений Постановления Правительства РФ № 570 от 15.05.2017.
Из содержания документа можно выделить несколько основных моментов:
- виды работ, на которые установлены ограничения;
- меры ответственности за их нарушение.
Новый расширенный перечень работ
Как известно, ранее привлечение субподрядчиков ограничивалось проектными и изыскательскими работами, а также возведением и реконструкцией объектов капитального строительства. Вступившее в силу постановление существенно расширило перечень видов работ, добавив такие как:
- устройство кровли;
- внутренние отделочные работы;
- устройство внутренних трубопроводных систем;
- монтаж и пусконаладочные работы технологического оборудования;
- устройство наружных сетей связи, электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения и газоснабжения;
- работы и услуги, связанные с благоустройством.
Всего документ включает в себя тридцать четыре различных вида работ.
Меры ответственности
Ответственность за нарушение данных ограничений несет как заказчик (в том случае, если не обозначил требования и ограничения в закупочной документации), так и поставщик, нарушивший их. При этом размер штрафа для исполнителя составит 5% от стоимости объема работ, которые он должен был выполнить самостоятельно.
Особенности применения требований на практике
Как это часто бывает, новый документ содержит положения, которые могут трактоваться неоднозначно. Так, например, речь о запретах и ограничениях идет в контексте документации о закупке. Исходя из этого, можно заключить, что новые положения могут не применяться в тех случаях, когда закупка осуществляется способами, при которых документация отсутствует. В то же время нельзя забывать о том, что одно только извещение уже считается частью документации.
В этом отношении на данный момент никаких дополнительных разъяснений пока нет.
Заключение
В качестве заключения можно сделать вывод о том, что отныне доля участия субподрядчиков в рамках контрактной системы существенно сократится. Потенциальным поставщикам в свою очередь следует учитывать новые обстоятельства при планировании своей деятельности в рамках контрактной системы.
ВНИМАНИЕ! Для автоматического формирования всех отчетов и проверки уже созданных в ЕИС, воспользуйтесь нашим программным обеспечением. Также программа бесплатно проверит ваши закупки на ошибки, рассчитает НМЦК и СКП, поможет найти необходимый ОКПД2 и многое другое! Подробнее...
