Контракт – соглашение двух или более юридических или физических лиц, возникающий по воле сторон вследствие появления обязательств и касающийся их установления, изменения и прекращения.
Обеспечение контракта – это залог, целью которого является гарантирование добросовестного выполнения пунктов контракта сторонами. Размер обеспечения не может превышать 30% от суммы контракта. При сделках на очень крупные суммы процент обеспечения может составлять от 5%, но требовать оплаты обговоренной суммы заказчик обязан.
Возможность необязательного обеспечения контракта
Существуют исключительные случаи, при которых обеспечение контракта выступает не обязанностью, а правом заказчика. На возможность возникновения таких случаев влияют следующие факторы и предметы контрактов:
- Сумма. Если сумма контракта, который заключается, менее, чем 100 000 рублей, требование обеспечения необязательно. Для государственных учреждений (образовательных, культурных и других) минимальная сумма составляет 400 000 рублей;
- Оказание предприятиями услуг, стоимость которых регулируется законодательством: водо-, тепло-, газоснабжение и другие;
- Острая необходимость. Если заключается контракт на закупку товаров или выполнение услуг, необходимость в которых возникла вследствие непредвиденных обстоятельств, таких, как аварии, ЧС природного, техногенного характера и другие;
- Культурные ценности. Необходимости в требовании обеспечения также нет при покупке экспонатов музеев или товаров, предназначенных для пополнения галерей, библиотек, архивов и других фондов;
- Единственное лицо с правами/исключительными лицензиями на предмет контракта. Это касается произведений литературы и искусства, а также собственности композиторов, исполнителей, различных творческих коллективов;
- Услуги культурного характера. При заключении контракта на посещение развлекательных учреждений, таких, как зоопарки, театры, музеи и других подобных учреждений;
- Услуги, которые предоставляются для высококачественного обеспечения посещения РФ главами других государств;
- Охрана объектов, являющихся государственной собственностью;
- Управление жилым домом, предположительно многоквартирным. Данный вид деятельности регламентируется жилищным законодательством и не требует обеспечения контракта;
- Подписание контракта, предметом которого является предоставление адвокатских услуг;
- Сделки, в которых предметом являются лекарственные препараты, назначенные человеку, находящемуся на лечении врачебной комиссией не требуют обеспечения контракта при надлежащем документальном сопровождении.
Исполнения требования без внесения средств. Банковская гарантия
Если предмет контракта не имеет отношения ни к одному из вышеперечисленных пунктов, то заказчиком указывается сумма обеспечения контракта.
Существует два способа предоставления поставщиком требования обеспечения контракта:
- Внесение указанной в контракте суммы на счёт заказчика. Исполнение данным способом не требует документального подтверждения в виде подписания дополнительного соглашения.
- Предоставление банковской гарантии. В таком случае поставщик не вносит сумму на счёт заказчика, а предоставляет договор банковской гарантии. Банк-гарант в обязательном порядке должен входить в список банков, опубликованных на сайте Министерства финансов. Гарантия по договору не может быть отозвана. Договор банковской гарантии может иметь любой срок действия, но не может заканчиваться ранее, чем за месяц до окончания срока действия контракта, по которому предоставляется договор с банком-гарантом.
Новые возможности для предприятий
Исходя из вышеизложенной информации, можно сделать вывод, что внесение суммы обеспечения контракта совсем необязательно, что открывает множество новых возможностей для небольших предприятий и бюджетных организаций, которые раньше не могли принимать участие в тендерах в связи с отсутствием необходимого количества средств.
Однако не стоит забывать, что в большинстве случаев требование обеспечения – это обязанность поставщика, в остальных же – право. То есть в любом случае заказчик имеет полное право потребовать обеспечение контракта.
