14 марта 2016 года Правительством России было издано постановление № 191. Документ ввел новый порядок корректировки договоров, заключаемых сторонами в рамках закона 44-ФЗ. Действительным нормативный акт останется до наступления следующего года.
В каких случаях применяют правила?
Круг действия положений постановления четко очерчен. Участники сделки обязаны руководствоваться инструкциями, если срок договора завершается в 2016 году. При этом допускаются корректировки в пределах выделенного на закупку финансирования.
Основанием внесения изменений признана невозможность выполнения обязательств на прежних условиях по независящим от сторон причинам. Распространяются правила на сделки, цена которых указана в рублях.
Определили в постановлении и предмет таких контрактов. Скорректировать порядок сотрудничества разрешено по следующим направлениям:
- возведение и реконструкция зданий;
- переоснащение капитальных объектов, включая приобретение новых типов оборудования;
- восстановление памятников архитектуры;
- проведение работ по сохранению культурного наследия;
- поставка или обслуживание в рамках специально утвержденных перечней.
При этом срок действия упомянутых контрактов не может быть менее полугода. Краткосрочные соглашения изменению не подлежат.
Коротко о процедуре изменения условий
Инициатором вправе выступить любая из сторон договора. Заказчику запрещено лишь самостоятельно увеличивать размер вознаграждения. Однако на практике эта роль принадлежит исполнителю, поставщику, либо подрядчику. Участник направляет письменное обращение с полным обоснованием. В документе должны быть описаны все обстоятельства, препятствующие надлежащему выполнению сделки на прежних условиях. Руководствоваться стороны закупки должны статьей 451 ГК РФ.
Основанием заключения дополнительного соглашения служит решение заказчика. Отказ в удовлетворении запроса контрагент вправе обжаловать в судебном порядке. Постановление № 191 вводит следующие требования к рассмотрению обращений:
1) Первоочередность
Особенно внимательно оценивают условия сделок по закупке товаров и услуг, необходимых для жизнеобеспечения людей. К таковым, например, относят поставку медицинских препаратов, продовольствия, операционных инструментов и прочего. Здесь заказчики обязаны идти на встречу, дабы избежать ухудшения качества. Попытки экономии при выпуске отдельных типов продукции порождают множество рисков.
2) Обязательность завершения проекта
Рассмотрению подлежат заявления по договорам, заключенным в рамках реализации государственных или местных программ. В категорию включили также закупки, направленные на обеспечение выполнения функций каких-либо публичных служб. Пересмотр условий осуществляется во избежание срывов их работы.
3) Факт исполнения обязательства в части
Заказчик должен вести конструктивный диалог с добросовестными контрагентами. Если частично соглашение было выполнено на ранее оговоренных условиях, его можно пересмотреть. При этом особое значение имеет аргументация обращения. Добросовестность не дает право на увеличение цены без надлежащего обоснования.
Важно! Внести изменения в договор заказчик может в рамках финансирования, выделенного на закупки в 2016 году. На рассмотрение заявления, оценку приложений и принятие решения отводится всего 30 дней.
В завершение обратим внимание, что стороны не вправе корректировать цены по собственному желанию. Постановление Правительства РФ устанавливает специальные формулы для перерасчета. Такое ограничение исключает злоупотребления и преступный сговор.
