Правила организации закупки через запрос котировок установлены положениями параграфа 3 главы 3 закона 44-ФЗ. Согласно статье 72, процедура включает поиск поставщика, исполнителя или подрядчика, готового предложить наиболее низкую цену. Заказчик рассылает информацию о намерении приобрести те или иные материальные блага неограниченному кругу лиц.
Извещение с подробной характеристикой сделки размещают в ЕИС. Далее просто принимают и оценивают предложения потенциальных контрагентов.
Правовые аспекты запроса котировок по 44-ФЗ
Механизм привлекает участников прозрачностью и сжатыми сроками. Однако за внешней простотой скрывается ряд важных юридических моментов. В числе основных особенностей запроса котировок является отказ от торговой формы.
Состязания между претендентами не проводят. Победителя определяют по предложенной стоимости контракта. Заявки, поданные участниками, не корректируются и не отзываются. Обеспечения на этом этапе не требуется (часть 3 статьи 72).
Недостатком алгоритма стало отсутствие правила о единовременном вскрытии конвертов. Такое упущение сделало угрозу подтасовки реальной.
Как оценить эффективность участия?
Принимая решение о направлении предложения, предпринимателю необходимо определиться с целесообразностью. Возможная прибыль от заключения сделки должна превышать процессуальные издержки. Затраты включают следующие статьи:
- услуги по составлению заявки;
- консультации специалистов;
- обеспечение контракта.
Возмещение убытков лицам, проигравшим в гонке за заказом, законом 44-ФЗ не предусмотрено.
Порядок подачи заявок
Статьей 77 установлено жесткое ограничение. Участники направляют только одно предложение по запросу. Сделать это необходимо до истечения указанного в извещении срока. Дата публикуется в ЕИС. Составление заявки включает:
- расчет цены;
- оценку условий, озвученных заказчиком;
- формирование пакета приложений;
- отправку документов через сервис электронной площадки или классическим способом.
Законодательно содержание и форма заявки четко определена. Нарушение правил заполнения приводит к выбытию из конкурсной гонки.
Образец котировочной заявки
Для того чтобы подготовить заявку правильно, рекомендуем ознакомиться с образцом:
Открыть образец котировочной заявки по 44-ФЗ
Участник закупки должен представить полные сведения о себе. Предприниматели указывают регистрационные и идентификационные номера, перечисляют виды экономической деятельности, заполняют графу «Место жительства». Компании обязаны включить в заявку информацию об учредителях, руководителях. В приложении должна присутствовать декларация о принадлежности к категории малого бизнеса.
Неотъемлемой составляющей комплекта является письменное согласие на исполнение условий договора с подробным описанием товаров, сроков и способов.
Важно! Запрос котировок разрешается проводить в традиционной или электронной форме. В первом случае документацию направляют в конвертах. Заказчик составляет протокол о вскрытии и детально описывает содержание предложений. В ходе процедуры осуществляют видеосъемку или аудиозапись. Второй вариант более современный. Открытие доступа к предложениям фиксирует сервис торговой площадки.
Участники вправе подавать запросы о разъяснении результатов. Жестких сроков для направления таких документов закон не устанавливает. Юристы рекомендуют обращаться в течение 10 дней с момента публикации протокола в ЕИС. В этом случае сокращается вероятность пропуска срока на обжалование в административном порядке.
Правила заключения контракта
Участник, предложивший самую низкую цену, становится победителем закупки. С ним подписывают договор. При этом сделку можно заключить лишь через 7 суток после внесения данных в ЕИС. Всего на оформление закон отводит 20 календарных дней.
Уклонение бизнесмена от заключения контракта является основанием для включения соответствующей записи в реестр недобросовестных поставщиков. К виновнику предъявляют иск о возмещении убытков, а право на подписание соглашения передают претенденту, занявшему второе место в гонке.
Только при возникновении особых обстоятельств стороны могут отложить оформление документов. Период такой отсрочки едва превышает 4 недели.
Если запрос котировок не дал результатов?
Закупку признают не состоявшейся при отсутствии заявок, либо наличии всего одного предложения. В первом случае избирают иной метод поиска контрагента и меняют график, во втором – заключают соглашение с единственным поставщиком. Отклонение комиссией всех заявок становится основанием для продления периода запроса на 4 дня. Сообщение о принятии решения публикуют в ЕИС.
В завершение напомним, что рассмотренный метод выступает в качестве альтернативы традиционным формам. Использовать его заказчик может далеко не всегда. Правительством РФ установлен перечень товаров и услуг, приобретение которых осуществляется только в порядке открытого аукциона.
