О намерении изменить правила предоставления отчетов представители ФАС РФ заговорили в конце февраля 2016 года. На встрече с Дмитрием Медведевым руководитель службы официально заявил о необходимости корректировки. Речь шла о публикации заказчиками информации по объему закупок у представителей малого бизнеса.
Согласно закону 44-ФЗ, в этом сегменте должно размещаться не менее 15 % всех муниципальных и государственных заказов. Однако проверить соблюдение квоты очень сложно.
Каких изменений ждать в системе? Проблемы и решения
Действующие правила требуют от заказчиков регулярного предоставления отчетов о соблюдении квоты по закупкам. Информацию обрабатывают по каждому календарному году.
Размещают материалы в свободном доступе – в банке ЕИС. Закон разрешает включать в перечень компании и предпринимателей, привлеченных к исполнению контракта косвенно. В список могут входить, например, субподрядчики.
Руководителя ФАС РФ считает подход неправильным. По словам Игоря Артемьева, механизм искажает итоги, а отчет не дает точного представления о ситуации. В ходе анализа встает вопрос о причинах косвенного сотрудничества. Основания отказа от прямых взаимоотношений аналитическому отделу остаются неизвестными.
Существующая система дает повод к различным злоупотреблениям. Как правило, крупная компания выигрывает конкурсную гонку, а затем раздает заказы аффилированным лицам или фирмам-однодневкам. Интересы малого бизнеса никто не учитывает, а бюджетные деньги оседают в карманах недобросовестных участников рынка.
Артемьев предлагает изменить механизм на федеральном уровне. Это позволит устранить возможность нарушений. Дмитрий Медведев инициативу одобрил и не исключил вероятность включения поправок в закон 44-ФЗ. В ближайшем будущем идею намереваются вынести на обсуждение. Напомним, что уже в 2016 году представители среднего и малого бизнеса получают заказы на общую сумму в 400 миллиардов рублей. Корректировка поможет увеличить этот показатель.
