Согласно положениям закона 223-ФЗ от 18.07.2011 года, заказчик обязан разработать документацию к закупке и обеспечить информирование участников об условиях исполнения контракта. Жестких требований к перечню бумаг не установлено. Сведения о поставке, оказании услуги или проведении работ юристы рекомендуют отражать в техническом задании.
Переход к такому формату позволяет сократить объем информационной карты, облегчить восприятие сведений и снизить риски.
Принципы составления документации
В техническом задании специалисты отражают требования к месту, срокам и условиям исполнения договорных обязательств. В рамках этого документа должны быть прописаны критерии оценки качества. Анализ практики показывает эффективность следования следующей системе принципов:
1) Индивидуальная разработка
Составлять документацию необходимо по каждой позиции плана закупок. В качестве базиса можно использовать общие формы. Однако забывать о специфике не стоит.
2) Детальность описаний
Точность формулировок исключает вероятность возникновения споров и направления жалоб в ФАС РФ. Юристы рекомендуют уделить внимание наиболее острым вопросам. Так, серьезной проблемой стал формальный подход к составлению технических предложений. Участники закупки копируют раздел информационной карты и используют выдержки без изменений.
В результате оценить реальные преимущества и недостатки потенциального партнера нельзя. Пресечь подобные злоупотребления можно простой оговоркой. В задании необходимо установить запрет на использование интервальных значений. Участники будут вынуждены приводить точные описания своей продукции.
Важно! Метод не применяется при закупке специфических товаров, работ или услуг.
3) Ограничения
Заказчики не вправе устанавливать критерии, противоречащие принципам свободной конкуренции. Выбор победителя производят законными методами. Так, разрешено ставить условие о закупке конкретного товарного знака. При этом в документации должна присутствовать оговорка о возможности поставки эквивалента. Избегать применения методики следует при работе с продуктами компаний-монополий.
Запрет на территориальные ограничения юристы обходят путем четкого установления сроков. Сотрудничество строят с предпринимателями и компаниями, способными выполнить договор с учетом графика.
4) План
Техническое задание должно включать подробное описание предмета сделки, места и срока исполнения договорных обязательств. В качестве приложений могут выступать чертежи и сметы.
Таким образом, правила разработки документа мало отличаются от общепринятых. Специалисты рекомендуют следовать предписаниям гражданского законодательства, учитывать принципы делового оборота, а также опираться на сложившуюся практику.
