Когда наступает ситуация, при которой необходимо оказать гуманитарную помощь или ликвидировать последствия ЧС, Заказчик обращается к своему Перечню поставщиков. Как его составить мы рассматривали в предыдущей статье. По этому Перечню необходимо направить запросы о предоставлении котировок всем участникам, которые могут поставить тот товар, выполнить те работы или оказать те услуги, что необходимы Заказчику.

ФОРМА ЗАПРОСА КОТИРОВОК ПРИ ЛИКВИДАЦИИ ЧС И ОКАЗАНИИ ГУМАНИТАРНОЙ ПОМОЩИ

В выборе способа оповещения Поставщиков законодатель нас никак не ограничивает. Даже допускается уведомление с использованием электронного документа. То есть теоретически можно на электронную почту направить файл в формате Word. Но все мы знаем практику работы контролирующих органов. Поэтому всё же лучше направить скан-копию утвержденного и подписанного документа в формате PDF.

Форма запроса Заказчика и заявки участника должны соответствовать требованиям статьи 73 Закона о контрактной системе. Учитывая, что сама форма бумажной закупки путём запроса котировок уже не используется на практике, но отсылка в Законе к ней сохранилась, мы наблюдаем юридическую коллизию, в рамках которой ещё и действовать как-то надо. Потому что ситуация у Заказчика хоть и чрезвычайная, а штрафы будут потом вполне себе реальные. Что же должен содержать в себе запрос:

№ п/п Требования Закона о содержании запроса Пояснения по заполнению
подпункт 1 пункта 1 части 1 статьи 73
1

Информация согласно пунктов 1-6, 8, 9-11 статьи 42 Закона о контрактной системе
Требования к участникам согласно статьи 31 Закона о контрактной системе

Это действие будет по аналогии с запросом котировок в электронной форме. Мы эти требования уже трижды в своём цикле статей рассматривали. Можете ознакомиться ещё раз по ссылке, а также здесь и здесь.
подпункт 2 пункта 1 части 1 статьи 73
2 Форма заявки на участие в запросе котировок Согласно этой форме участник должен будет подать своё предложение о качестве, количестве и цене поставляемых товаров, выполняемых работ или оказываемых услуг
подпункт 3 пункта 1 части 1 статьи 73
3 Место, дата и время вскрытия конвертов с заявками Стандартная информация для любой бумажной закупки
подпункт 4 пункта 1 части 1 статьи 73
4 Информация о контрактном управляющем и контактных лицах Ещё одна стандартная информация для любой закупки - хоть бумажной, хоть электронной.
подпункт 5 пункта 1 части 1 статьи 73
5 Информация о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта В соответствии с частями 8-25 статьи 95 Закона о контрактной системе. Если не предусмотрим сразу, потом не сможем применить
часть 5 статьи 82
6 Количество необходимых товаров, работ и услуг Заказчик пишет сколько ему надо, но не указывает сколько это может стоить. А участник в заявке указывает сколько он может поставить, выполнить и оказать. И по какой цене.

 

Каждый из участников, получивший запрос, может подать только одну заявку на участие. Если запрос был подан участнику два раза и он ни разу не ответил на него, значит Заказчик исключает этого участника из перечня Поставщиков.

РАССМОТРЕНИЕ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В ЗАПРОСЕ КОТИРОВОК ПРИ ЧС

Поданные заявки рассматриваются Заказчиком. Тут ничего нового и удивительного нет. На основании этих рассмотрений принимается решение о соответствии или несоответствии заявки требованиям запроса котировок.

Заявка не может быть признана несоответствующей, если участник не готов поставить весь объем необходимой Заказчику продукции. Это ещё одно отличие запроса котировок при ЧС.

ПРОТОКОЛ РАССМОТРЕНИЯ И ОЦЕНКИ ЗАЯВОК

По итогам рассмотрения заявок составляется Протокол. Тоже ничего нового в сравнении с другими закупками. А вот оценка и ранжирование заявок отличаются.

Первый порядковый номер присваивается той заявке, в которой содержится наиболее низкая цена контракта и в которой предусмотрено не менее чем тридцать процентов необходимых товаров, работ, услуг, требуемых в документации. Если одинаково низкая цена указана в нескольких заявках, то первый номер присваивается той заявке, что подана раньше. Участник, заявке которого присвоен первый номер, признаётся победителем закупки. Что и логично.

Протокол подписывают все члены комиссии, присутствующие на заседании. В тот же день он подлежит размещению в Единой информационной системе. А в течение трёх календарных дней Заказчик должен направить всем участникам закупки (не забывая о победителе) уведомления о результатах рассмотрения и оценки заявок. Обратите внимание - уведомления направляются всем участникам, а не только победителю. Это ещё одно отличие этой закупки.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ КОНТРАКТА ПО ИТОГАМ ЗАПРОСА КОТИРОВОК ПРИ ЧС

На условиях, предусмотренных запросом котировок, и цене, указанной в заявке победителя, заключается контракт. Если участник предлагает меньшее количество товаров, работ или услуг, чем необходимо, то Заказчик может заключить ещё один контракт с участником, заявке которого присвоен второй порядковый номер.

Если же второго участника не было в закупке или количество товаров, работ, услуг, предоставленных двумя поставщиками Заказчику недостаточно, то можно заключить ещё один контракт. В соответствии с п.9 ч.1 ст. 93 Закона о контрактной системе. Таким образом, получится собрать из разных точек необходимое количество товаров, работ, услуг для устранения последствий чрезвычайной ситуации или оказания гуманитарной помощи.

НЕСОСТОЯВШИЙ ЗАПРОС КОТИРОВОК ПРИ ЧС

Учитывая процедуру предварительного отбора, возможность признания процедуры несостоявшейся крайне мала. Но всё же. Если была подана одна заявка или не было подано ни одной заявки, то запрос котировок признаётся несостоявшимся. А Заказчик имеет право заключить контракт на необходимые ему товары, работы, услуги в соответствии с п.9 ч. 1 ст. 93 ФЗ №44-ФЗ. Ситуация-то у Заказчика чрезвычайная, вот и условия в закупке не сравнить с другими торгами.

Удачных вам закупок, коллеги!

В следующей статье нашего цикла «44-ФЗ простыми словами» мы рассмотрим процедуру закупки путём запроса предложений в электронной форме.


 

Дата публикации: 21.02.2019

Автор статьи: Мария Петухова

Обратите внимание, что администрация сайта не всегда разделяет мнения авторов, и не несет ответственности за достоверность их информации.


 

Полезная информация? Поделись: Бесплатная On-line консультация