Открытый конкурс - вид торговой процедуры закупки. Информация об этой закупке сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения извещения о закупке в Единой информационной системе. Помимо извещения, размещению в ЕИС подлежит также конкурсная документация. К участникам открытого конкурса предъявляют единые требования.

Документация о проведении конкурса должна быть доступна к ознакомлению бесплатно. Также, если Правительством РФ утверждена типовая форма конкурсной документации, то Заказчики обязаны её использовать.

Открытый конкурс трудоемкая и не самая популярная процедура закупки. По данным исследований популярнее электронный аукцион и закупки у единственного поставщика.

До 1 июля 2018 года в Законе о контрактной системе - часть 2 статьи 48 - чётко были описаны случаи когда нельзя проводить открытый конкурс. Эту норму Закона отменили, но суть проведения процедуры осталась та же. Заказчик может проводить закупку путём открытого конкурса, если предмет закупки не попадает под другие нормы закона. А именно проведение закупки путём:

  1. Двухэтапного конкурса.
  2. Конкурса с ограниченным участием.
  3. Электронного аукциона.
  4. Запроса предложений.
  5. Запроса котировок.
  6. Закрытые способы определения поставщика.
  7. Закупки у единственного поставщика.

Открытый конкурс целесообразно было проводить если при заключении контракта важна не только стоимость его, но качество, функционал, квалификация и прочие характеристики закупаемых ТРУ. При таком подходе чаще такую процедуру применяют при закупке работ и услуг, реже при закупке товаров. Если посмотреть реестр закупок в открытой части Единой информационной системы, то мы увидим, что открытым конкурсом закупается многое: от услуг по проведению мероприятий до работ по подготовке и разработке проектно-сметной документации.

ПРЕИМУЩЕСТВА процедуры закупки открытым конкурсом:

  • на определение победителя влияет не только предложенная таким участником цена контракта, но и качественные, технические и прочие характеристики закупаемых ТРУ;
  • для разработки документации о проведении открытого конкурса можно привлекать специализированную организацию;
  • нет риска сбоя при работе электронной торговой площадки.

НЕДОСТАТКИ процедуры закупки открытым конкурсом:

  • временная длительность проведения процедуры закупки в сравнении с закупками путём запроса предложений, запроса котировок, закупки у единственного поставщика;
  • работа Заказчика по приёму и регистрации заявок, обеспечение их сохранности. В сравнении с электронными закупками - такой работы не требуется;
  • большая вероятность обращений в ФАС по отношению к качеству подготовки конкурсной документации - высокие риски ошибок в связи со сложностью проведения процедуры закупки.

Подводя итог статье, справедливо будет сказать "открытым конкурсом закупалось многое". С 01 января 2019 года вступило в силу положение о том, что большинство закупок переходят в электронную форму. И бумажная процедура закупки путем открытого конкурса практически ушла в историю. Поэтому в заголовке указаны статьи Закона 48-54, но наша статья на тему проведения закупки путём открытого конкурса всего одна. А как на практике будет работать функционал по проведению электронных процедур закупок мы увидим в ближайшее время.

Удачных вам закупок, коллеги!

В следующей статье нашего цикла «44-ФЗ простыми словами» мы рассмотрим что за новый вид закупки открытый конкурс в электронной форме.


 

Дата публикации: 14.01.2019

Автор статьи: Мария Петухова

Обратите внимание, что администрация сайта не всегда разделяет мнения авторов, и не несет ответственности за достоверность их информации.


 

Полезная информация? Поделись: Бесплатная On-line консультация