Статья 4 Закона о контрактной системе очерчивает круг лиц, которые являются участниками закупок. Если смотреть только в трактовку этой статьи, то получается, что это любое юридическое или физическое лицо. С небольшими исключениями, безусловно, но сегодня не об этом.

Странно себе представить такого человека, который проснувшись однажды утром, решит посвятить себя государственным закупкам. Как правило такими отчаянными людьми, являются те кто по своей основной деятельности, раньше или сейчас, связан с госзаказом.

По Закону о контрактной системе участвовать в госзакупках может любое физическое лицо. Но если обратить своё внимание на другие нормативные акты и последние изменения в законодательстве о закупках, то к такому физическому лицу уже предъявляется ряд дополнительных требований.

ЧТО НЕОБХОДИМО ГРАЖДАНИНУ ДЛЯ УЧАСТИЯ В ТОРГАХ?

Порядок участия физических лиц в торговых закупках мало чем отличается от участия лиц юридических.

В первую очередь это простой набор документов, который есть у каждого гражданина Российской Федерации:

  • копия всех страниц паспорта;
  • копия СНИЛС гражданина;

Далее список документов становится "узконаправленным" на государственные закупки:

  • декларация о соответствии участника единым требованиям законодательства о закупках;
  • электронная цифровая подпись участника;
  • регистрация на электронной торговой площадке;
  • денежные средства для внесения в качестве обеспечения заявки на участие в закупках - требуется не во всех видах закупок, но надо иметь на счету свободные денежные средства;
  • при положительном исходе торгов - денежные средства для внесения в качестве обеспечения контракта.

ОГРАНИЧЕНИЯ ДЛЯ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ НА УЧАСТИЕ В ЗАКУПКАХ

По сути своей, Закон о контрактной системе устанавливает одно четкое ограничение для участия в закупках. Оно одинаково как для юридических так и для физических лиц. Это отсутствие участника в реестре недобросовестных поставщиков. Но чтобы туда попасть - это ещё постараться надо. В остальном же ограничения для участия просты и понятны.

Физические лица не могут участвовать в закупках для СМП и СОНО. Попросту потому, что они этими субъектами не являются. Также невозможно будет получить заказ в котором установлены преимущества по статьям 28 и 29 Закона о контрактной системе. Сложно, но многие говорят, что нет ничего невозможного, будет выиграть контракт на выполнение/оказание технически сложных работ/услуг. Объясняется это ограниченным ресурсом одного человека, что и понятно. Но не зря ж говорят - "смелость города берёт" и "кто не рискует, тот не пьёт просроченное шампанское".

В остальном заказчики не могут отказать физическому лицу участвовать в государственных закупках. А при неправомерном отстранении от участия в закупке надо отстаивать свои права. Это очень полезная, хоть иногда и трудозатратная, практика для обеих сторон. Можно направлять запросы на разъяснения решений заказчика, а можно направлять жалобы в контролирующие органы. Нередко они принимают сторону поставщиков.

АЛГОРИТМ ДЕЙСТВИЙ ДЛЯ УЧАСТИЯ ФИЗИЧЕСКОМУ ЛИЦУ В ТОРГАХ

Если всё таки предположить, что проснувшись однажды утром на человека снизошло озарение "хочу зарабатывать миллионы на государстве", то начать стоит с изучения основ контрактной системы. Возможно, кому-то подойдут курсы типа "заработок на тендерах для новичков". Сейчас в свободном доступе огромное количество таких предложений. По обещаниям организаторов курсов сколотить своё первый капитал получится у любого желающего уже через месяц-два после обучения. Что ж, свежо придание, как говорится.

Для участия в государственных закупках действия физического лица упрощённо будет выглядеть следующим образом:

  1. Регистрация в ЕИС и на ЭТП, получение электронной цифровой подписи - трудоёмкий процесс, который отнимает много сил и времени. Порой даже отбивает дальнейшее желание заниматься закупками.
  2. Поиск подходящей закупки - необходимо просчитать все возможные риски и расходы, которые повлечёт за собой исполнение контракта. Именно на этой стадии невнимательность может обернуться большими денежными потерями.
  3. Подготовка документов для участия в закупке - подготовка и оформление заявки на участие, оформление декларации о соответствии участника требованиям законодательства о закупках, денежные средства, которые могут потребоваться для внесения обеспечения заявки на участие в закупке.
  4. Торги и подписание контракта - если исход закупки будет положительным для поставщика, то неминуемо наступит необходимость подписать и исполнить контракт. За неисполнение контракта можно попасть в реестр недобросовестных поставщиков. А это лишит возможности поставщика два года участвовать в государственных закупках.
  5. Исполнение и закрытие контракта - данный этап ничем не отличается от работы юридического лица: поставка товара, выполнение работ, оказание услуг; предоставление передаточных документов; приёмка ТРУ; подписание документов и оплата по контракту. Передаточные документы оформляются в двух экземплярах, разумеется.

СУЩЕСТВЕННОЕ УСЛОВИЕ КОНТРАКТОВ С ФИЗИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ

В начале 2018 года в п. 2 ч. 13 ст. 34 Закона о контрактной системе были внесены поправки, которые обязывают заказчика при заключении контракта с физическим лицом уплачивать налоги, сборы и иные обязательные платежи в бюджет. Ранее эта норма Закона касалась только уплаты налога на доходы физических лиц. Теперь же по этой норме заказчик должен уплачивать не только НДФЛ, а также обязательные страховые взносы.


 

Дата публикации: 08.04.2019

Автор статьи: Мария Петухова

Обратите внимание, что администрация сайта не всегда разделяет мнения авторов, и не несет ответственности за достоверность их информации.


 

Полезная информация? Поделись: Бесплатная On-line консультация

You have no rights to post comments