Обучение заказчиков по 44-ФЗ

Многие Поставщики сталкиваются с ситуацией, когда поставка товара или оказание услуги, согласно условиям контракта, осуществляется не единовременно, а по заявке Заказчика. Сегодня мы разберем типичные ситуации, возникающие при таких условиях и поможем выработать варианты разрешения трудностей.

Согласно части 1 статьи 34 Закона № 44-ФЗ Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» контракт заключается на условиях, предусмотренных, в том числе документацией о закупке. Все необходимые условия заказчик устанавливает в проекте контракта, который является неотъемлемой частью документации о закупке.

Обратите внимание, что Заказчик может включить в проект контракта информацию об условиях и сроках поставки товара, в том числе о количестве партий, их объеме, а также обязательном уведомлении стороны Заказчика перед поставкой. Также допускается указание информации о том, что товар поставляется по заявке заказчика без указания количества партий и их объема.

В общем порядке, при поставке каждой партии товара вы делаете ровно то же самое, что при поставке всей партии, но повторяете это много раз.

1. Вынь, да положь!

Первое, на что вам стоит обратить внимание при подготовке к участию в конкурсной процедуре, это условия контракта, на которых вы будете поставлять товар. Существуют особые положения, применяемые с целью сбросить недобросовестных или «чужих» поставщиков, как например предоставление экземпляров товара, подлежащего дальнейшей поставке.

Пример: в условиях контракта сказано, что после подписания контракта, Заказчик вправе потребовать от Поставщика предоставить экземпляры продукции по спецификации, для контроля качества и соответствия заявленным характеристикам. Сроки предоставления экземпляров – 5 рабочих дней. В случае не предоставления экземпляров, контракт может быть расторгнут в одностороннем порядке.

Вывод: если вы планируете принять участие в закупке, обратите внимание на то, что хоть законом и не предусмотрено непосредственное наличие товара на вашем складе на момент участия в процедуре, условия контракта могут оказаться невыполнимыми в случае фактического отсутствия товара.

Обратите внимание на то, что никто не будет вам компенсировать расходы, связанные с доставкой товара. При этом, не допускается требований о доставки в места, не указанные в проекте контракта. Если вас обязывают везти товар в неоговоренное в аукционной документации место, вы можете либо отказаться от поставки, составив соответствующую претензию, либо, поставив товар по месту требования Заказчика, и отразив это документально, потребовать оплаты дополнительных услуг через суд.

Обратите особое внимание к требованиям, предъявляемым к сроку годности или периоду изготовления товара. Опасно приобретать заранее всю партию товара, поскольку в период хранения, до момента поставки, сроки годности могут достигнуть неудовлетворительных пределов.

Пример: Заказчик требует к поставке товар 2017 года выпуска. Поставка рассчитана на год, и затрагивает 2018. Возможно, что в 2018 году невозможно будет найти товар 2017 года выпуска.

2. Утром стулья, вечером деньги

Часто возникает ситуация в которой Заказчик не против получить от вас сразу весь товар без разбивки на партии, но в силу финансовых сложностей не может этого сделать, поскольку приняв товар и не оплатив его в срок, Заказчик рискует получить крупный штраф. Естественно, поставка товара партиями не выгодна в первую очередь Поставщику, поскольку неминуемо приводит к дополнительным транспортным расходам и повышению общей энтропии закупки.

Пример: в ПГТ надо везти бакалейную продукцию, но на всю партию денег не выделяют. Везти по частям очень накладно.

Если вы хорошо знаете Заказчика и уверены в его добросовестности, можно договориться о том, чтобы поставить весь товар сразу, оформляя документально акты о приемке партий товара после того, как будет выделены финансы на оплату. Обычно, все идут навстречу, если ваш товар качественный.

От Заказчика в данном случае вы можете попросить акт приемки всей партии на склад, без подписи акта приемки по качеству, что даст вам определенные гарантии того что товар документально не пропадет, и в то же самое время не будет свидетельствовать о том, что товар принят по качеству Заказчиком.

3. Мы вам звонили

Как правило, заявки на поставку товара должны предоставляться в письменном виде, однако контрактом может быть оговорено условия оставления заявки по телефону или электронной почте. Обратите внимание на то, что телефонные звонки, будучи записанными даже без уведомления другой стороны, имеют статус доказательства.

Верховный суд РФ определением от 6 декабря 2016 года по делу №35-КГ16-18 разрешил использовать в качестве доказательства в судебном споре аудиозапись,сделанную без согласия участника разговора. Следовательно, если вам позвонили и попросили привезти товар, не ждите официальной бумаги.

Это так же касается предварительного уведомления Заказчика по телефону, об отправки партии товара.

4. Услуга за услугу

Если же вы занимаетесь оказанием услуг, будьте готовы к тому, что условия исполнения и оформление всех актов может проходить как в строгом соответствии с условиями контракта, так и в полном отсутствии реального оформления исполненных работ. Многое зависит от специфики выполняемых работ или услуг: никто не будет особо контролировать мелкие услуги вроде мытья пола или ремонта оргтехники, однако если речь идет о работах по проектированию или лицензированных видах деятельности, требования оказания услуг и их последующего документального оформления могут быть очень строгими.

Резюме:

  • убедитесь, что условия поставки товара партиями, приемлемы для вашей организации.
  • обратите внимание на оговоренные положения в документации, затрагивающие сроки, место, количество и объем оказания услуг или поставки товара. Изменению эти условия не подлежат.
  • возможно не разбивать товар на партии и поставить его сразу, но в документах товар будет поставлен партиями, а, следовательно, оплата будет поэтапной.
  • требование предоставления образцов товара для экспертизы, если оговорено что образцы будут приняты в счет поставленного товара, не противоречит положениям 44-ФЗ, и находится в поле гражданского законодательства.
Полезная информация? Поделись: Бесплатная On-line консультация

Добавить комментарий


Защитный код
Обновить

Программа-помощник для заказчиков