Обучение заказчиков по 44-ФЗ

Контрактная система в России постоянно совершенствуется. Власти стараются обеспечить максимальную прозрачность и равный доступ к заказам. В 2016 году участники закупки могут использовать для защиты прав сразу несколько механизмов. Порядок обжалования незаконных действий или решений заказчика подробно описан в главе 6 закона 44-ФЗ от 5.04.2013 года.

Обращение в суд названо в числе основных методов борьбы со злоупотреблениями.

Как составить и подать жалобу?

Направить иск в арбитражный суд участник закупки вправе сразу после обнаружения нарушений. Административный порядок предусмотрен законом 44-ФЗ, но не является обязательным. Тем не менее, юристы не рекомендуют пренебрегать досудебным урегулированием, поскольку действующий АПК РФ возлагает на истца обязанность предпринять хотя бы одну попытку урегулирования спора.

Правила подачи и рассмотрения исков содержатся в главе 24 Арбитражного процессуального кодекса России. Документ предполагает применение общего искового порядка. При составлении заявления следует руководствоваться статьей 199.

1) Определение сторон

В качестве ответчика будет выступать лицо, допустившее нарушение. В заявлении потребуется указать полное наименование заказчика, место его нахождения и контактные данные. Если до обращения в суд получен отказ по административной жалобе, к процессу необходимо привлечь и представителей контролирующего органа. В этом случае ответчиков будет двое. Требования об отмене акта следует объединять с просьбой об установлении незаконности действий непосредственного нарушителя.

Отказ от оспаривания решения по административной жалобе может привести к неблагоприятным последствиям для истца. Так, ответчик вправе ссылаться на действительность акта в обосновании своей правовой позиции. С формальной точки зрения его утверждения окажутся справедливыми, и суд не сможет их проигнорировать.

2) Содержание

В заявлении необходимо четко изложить все факты и обстоятельства, послужившие основанием для обращения. Истцу потребуется описать неблагоприятные последствия, а также привести ссылки на нормативные акты, которые, по его мнению, были нарушены. Текст составляют с учетом требований к обязательным реквизитам. В их числе статья 199 АПК РФ называет:

  • полные данные каждой из сторон спора;
  • сведения об обжалуемых актах;
  • правовую аргументацию позиции;
  • четко сформулированные требования.

В заявлении должна присутствовать подпись уполномоченного лица, дата подачи документов, а также перечень приложений с указанием количества экземпляров и листов.

3) Сроки

Исковое заявление можно направить в течение 3 месяцев со дня выявления нарушения. Если установленный период был пропущен по уважительной причине, его восстанавливают. Порядок предусмотрен статьей 198 АПК РФ.


Важно! Рассмотрение ходатайств осуществляют в индивидуальном порядке. Перечня обстоятельств, признаваемых судом уважительными, в законе нет. Юристы рекомендуют использовать все предоставленные возможности и подавать ходатайство даже в неоднозначных ситуациях.


Общая продолжительность производства по делу не должна превышать 3 месяцев. При наличии объективных причин служители Фемиды увеличивают этот период до полугода.

Как добиться признания недействительности результатов закупочной процедуры?

Правовой механизм в законе 44-ФЗ не описан. Отсутствие упоминаний о вопросе в одном нормативном акте не лишает участников правоотношений возможности руководствоваться другим документом. Оспаривать итоги закупки заинтересованные лица могут, опираясь на нормы гражданского законодательства.

Юристы рекомендуют обратить внимание на статьи 447, 448 и 449 ГК РФ. Торги признают недействительными, если доказан какой-либо из фактов:

  • необоснованное отстранение претендента;
  • отказ от наилучших условий при подведении итогов торгов;
  • выполнение действий, направленных на совершение закупки, ранее установленного срока;
  • допущение грубых нарушений законодательства, повлекшее неверное определение цены или иных условий договора.

Обратиться с иском можно на протяжении года. Отсчет срока давности начинают со дня проведения торгов. При вынесении решения о недействительности закупочной процедуры неблагоприятные правовые последствия наступают не только для заказчика, но и признанного победителя. Договор с ним также признают недействительным.

В завершение обратим внимание на увеличение активности правозащитников в сегменте. Постоянное изменение нормативного базиса контрактной системы повлекло за собой увеличение числа ошибок. Этим обстоятельством охотно пользуются недобросовестные участники. Любое отступление от установленных правил может повлечь длительную судебную тяжбу и затягивание срока исполнения заказа. Сократить риски помогает сотрудничество с квалифицированным юристом.

Полезная информация? Поделись: Бесплатная On-line консультация

Добавить комментарий


Защитный код
Обновить

Программа-помощник для заказчиков