Обучение заказчиков по 44-ФЗ

Федеральный закон 44-ФЗ от 5 апреля 2013 года предполагает применение к нарушителям строгого наказания. Несоблюдение установленных правил грозит санкциями не только поставщикам, но и заказчикам. В качестве таковых рассматривают пени, штрафы, неустойку, а также ряд административно-дисциплинарных мер. Порядок привлечения к ответу четко регламентирован.

Если виноват поставщик…

В числе распространенных нарушений, допускаемых участниками закупки, юристы называют:

  • просрочку исполнения договора;
  • некачественное или неполное выполнение обязательств;
  • несоблюдение формальностей.

Пренебрежение сроками оборачивается для бизнесмена взысканием пени. Начисления производят за каждый день, начиная с конечной даты выполнения работ, поставки или оказания услуги. Проводя расчеты, заказчик обязан придерживаться правил, установленных постановлением Правительства России 1063. Документ был издан 25 ноября 2013 года и до сегодняшнего дня не потерял актуальности.

В дополнение к пеням могут применяться и другие санкции. Так, например, при ненадлежащем исполнении договора недобросовестному участнику придется оплатить штраф. Его размер закрепляют в тексте соглашения.

Третьей мерой воздействия является расторжение контракта в одностороннем порядке. Принятие такого решения лишает виновника вознаграждения. Обеспечение же сделки идет на возмещение причиненных убытков. Кроме того, сведения о предпринимателе или компании включают в единый реестр – РНП. Наличие записи в этой базе фактически лишает возможности участвовать в закупочной деятельности.

Если виноват заказчик…

Реализация положений закона 44-ФЗ не обходится без нарушений со стороны заказчиков. Злоупотребления здесь встречаются редко. Ошибки носят формальный характер и связаны с неверным толкованием норм.

Ярким примером стало дело, рассмотренное ФАС РФ в конце 2015 года. Федеральная служба признала незаконным требование к шрифту. Составляя тендерную документацию, организаторы жестко определили размер букв, используемых при заполнении заявки. Решением К-1757/15 от 15 декабря 2015 года этот пункт был признан незаконным.

Анализируя практику, юристы часто сталкиваются со следующими проблемами:

  • неправомерный отказ от рассмотрения кандидатур;
  • установление критериев, не предусмотренных действующим законодательством, либо нарушающих правила о честной конкуренции;
  • необоснованная задержка в приемке результатов работ, услуг, товара.

Серьезной проблемой стали попытки проведения переговоров с одним из участников закупки. Статьей 46 закона такие действия запрещены. Однако некоторые заказчики игнорируют правило, прикрываясь заявлениями об уточнении данных.

Действующие нормативно-правовые акты не делают исключений. Виновная сторона обязана в полном объеме компенсировать убытки контрагенту. Основанием для выплаты неустойки, штрафа или пени служит судебное решение. Кроме того, должностные лица могут быть подвергнуты административной, уголовной и дисциплинарной ответственности. Такая возможность вытекает из положений статьи 107 закона 44-ФЗ.

Немного о размере штрафных санкций

Далеко не всегда требования, предъявляемые к виновнику срыва контракта, являются разумными. Арбитражная практика это подтверждает с завидным постоянством.

Очередным примером стало постановление ФАС УО Ф09-6129/13, вынесенное 29 июля 2013 года. Заказчик проиграл процесс, предъявив недобросовестному подрядчику иск о выплате неустойки. Основанием для освобождения от взыскания стало отсутствие согласованного графика. Стороны не подписали приложение, а потому условия о сроке применить не удалось.

Не поддерживают отечественные суды и чрезмерно строгие финансовые санкции. Служители Фемиды регулярно применяют статью 333 ГК РФ. Так, при вынесении постановления Ф03-3657/2014, Арбитражный суд ДВО уменьшил размер штрафа примерно в 10 раз.

Подводя итог сказанному, отметим неизбежность негативных правовых последствий. Нарушение правил реализации закона 44-ФЗ, а также несоблюдение контракта повлечет ощутимое наказание как для исполнителя, так и для заказчика. При этом размер санкций окажется справедливым. Подробнее о суммах штрафов по 44-ФЗ.

Полезная информация? Поделись: Бесплатная On-line консультация

Добавить комментарий


Защитный код
Обновить

Программа-помощник для заказчиков