Обучение заказчиков по 44-ФЗ

В январе 2016 года в действие вступил очередной блок поправок к закону о контрактной системе (44-ФЗ). Изменений оказалось много, поэтому профессиональные юристы решили рассмотреть лишь наиболее значимые.

Правила планирования закупок

Во избежание нарушения принципа доступности информации, заказчики обязаны публиковать утвержденные планы закупок на весь финансовый год. Сведения размещают в специальной базе ЕИС. Порядок определен постановлением Правительства России № 552.

В документе отражают:

  • бюджет периода;
  • цель договоров;
  • потребности и их обоснование;
  • сроки.

В 2017 году планируют ввести процедуру публичного обсуждения отдельных категорий государственных закупок. Заказчик будет обязан вносить в план изменения с учетом общественного мнения. Скорректированный документ послужит основой при разработке графика.

Утвердить план закупок необходимо не позднее десятого дня после извещения о выделенных средствах и лимитах. Еще трое суток предоставлено на публикацию информации в ЕИС. Бюджетные организации должны отсчитывать сроки с момента введения в действие планов хозяйственной деятельности.

Новые формы

Корректировка порядка разработки и ведения планов повлияла на требования к форматам. Новые формы документов введены постановлением Правительства РФ № 554 в июне прошлого года. Нормативный акт привел принципы отображения информации в соответствии с положениями закона 44-ФЗ.

Так, график закупочной деятельности теперь должен содержать приложения-обоснования. Подтверждать целесообразность необходимо по каждой позиции. Заказчик должен будет присвоить объектам идентификационные коды. Порядок формирования определен приказом Минэкономразвития России № 422. Код включает:

  • год публикации объявления о проведении закупки;
  • идентификационное обозначение, присвоенное организации Казначейством или исполнительным органом;
  • порядковый номер в соответствии с планом и графиком;
  • код предмета сделки по каталогу ОКПД2;
  • вид издержек, согласно бюджетной классификации.

Законодатель установил необходимость согласования плана закупок и графика. Содержание их не должно отличаться.

В качестве инструмента работы с ЕИС федеральные заказчики используют программу «Электронный бюджет». Участники регионального уровня пользуются веб-интерфейсом площадки, либо публикуют документы посредством специальных информационных систем.

Обязательным условием размещения заказов является применение цифровой подписи. В общем доступе сведения появляются после успешного завершения автоматической проверки. Программа оценивает формат, организует логический анализ плана.

Важно! По новым требованиям будут составлять документы на 2017 год.

Борьба со злоупотреблениями

Парламентарии разработали систему защиты от необоснованного увеличения расходов. Покупать предметы роскоши за счет бюджета станет невозможно. В законе 44-ФЗ появились статьи о нормировании.

При составлении планов и графиков потребуется учитывать требования к приобретаемым товарам или работам. В частности, установлены:

  • ограничения по максимальной стоимости;
  • обязанность ведения ведомственного перечня закупок;
  • необходимость официального закрепления оплаченной цены, а также следования правилам оценки потребительских свойств товаров или услуг.

Так, введены лимиты на приобретение автомобилей и гаджетов. Руководящие должностные лица федеральных органов ограничены в выборе транспорта суммой в 2,5 миллиона рублей. Главы агентств и исполнительных служб не имеют право превышать максимум в 2 миллиона. Приемлемая стоимость смартфонов зависит от ранга служащего. Она варьирует в пределах 5 – 15 тысяч в отечественной валюте.

Вступил в действие и запрет на приобретение иностранного программного обеспечения. Заключать контракты теперь можно с разработчиками, продукты которых занесены в единый российский реестр. Исключения составляют случаи, когда отечественные аналоги не отвечают предъявляемым требованиям, либо вообще отсутствуют в линейке.

Заказчиков ожидает масштабная работа. В 2016 году им необходимо утвердить лимиты расходов на ведение деятельности, определить правила отбора работ, товаров или услуг.

О чем следует помнить? Прочие нововведения

Затронули поправки и другие аспекты закупочной деятельности. Так, в ЕИС сформирован отдельный раздел с информацией о рыночных ценах. Система обрабатывает данные о запрашиваемых позициях, установленных максимумах, стоимости реальных контрактов.

Распорядителей бюджета обязали не только устанавливать лимиты, но и определять способ удовлетворения запросов подведомственных учреждений и организаций. Итогом стало повышение прозрачности механизма распределения контрактов, снижение уровня коррупционности отрасли.

Полезная информация? Поделись: Бесплатная On-line консультация

Добавить комментарий


Защитный код
Обновить

Программа-помощник для заказчиков